骆家辉大使去年申报财产时填写的OGE 278表签字页

不少读者关注骆家辉大使以及美国国务院工作人员的工资，我们在此作一简单介绍。 

美国国务院相当于中国的外交部，在美国属于联邦政府的行政部门，它的正式雇员分两大类，一部分属于公务员（Civil Service），另一部分是外事人员（Foreign Service）。公务员的级别与其他联邦政府部门是一样的，统一执行由联邦总务管理局（Federal General Services Administration, GSA）制定、国会批准的工资标准，也就是所谓GS级别。 

GS级别分为15级，每级又分为10等，最低的1级1等基本工资年薪只有17803美元，最高的15级10等为129517美元，相差7倍多（详见附表1）。此外，国务院的各级行政首长按照联邦政府行政官的5级标准，最低的是5级，年薪145700美元，最高的1级为199700美元。 

美国联邦政府行政部门官员财产申报制度规定，GS 15级以上的官员，总统提名、国会审议任命的官员，工资相当于行政15级1等的120%以上的官员，以及其他一些岗位的官员，需要公开申报家庭财产和收入。也就是说，任何人都可以通过一定程序获取这些官员的申报材料。而且上个月刚刚生效的STOCK法，规定这些人填报的财务申报表OGE 278表要直接上网，公民无须提出申请，可以随时查阅。 

联邦政府员工工资自从2010年开始冻结，现在还是2010年的水平。GS 15级1等的基本年薪为99628美元，加上地区补贴之后，国务院所在地的华盛顿地区为123758美元。根据这些材料，可以清楚地知道哪些人需要做公开的财务申报。 

如果国务院的雇员到外地出差，除了交通之外，可以报销住宿费和餐费。以纽约市为例，餐费每天最高71美元，住宿根据季节不同每晚从204到295美元不等。 

国务院雇员到中国出差，在北京地区每天餐费最高119美元，每晚住宿费最高258美元，加起来每天不得超过377美元（如果去海南岛的三亚，餐费每天91美元，住宿每晚177美元，加起来最多每天268美元。详细内容见附表2）。 

国务院拿GS级别工资的雇员，除了工资之外，享受的福利还有集体医保（自己要交一定的月费、门诊费和部分诊疗费），少量的退休金（1986年以后参加工作的已经不能享受退休年金），以及交通补贴（华盛顿地区现在每个月不超过120美元）。 

国务院的外事人员有专门的工资类别，是由总统以行政命令的方式规定的。目前执行的是2010年1月3日欧巴马总统签署的13525号行政命令，其中普通外交官基本年薪分为9级，每级14等，最低的9级1等年薪27431美元，最高1级14等129517美元，相差不到5倍。（见附表3） 

外交官外派期间年薪以基本工资为基准上调8.82%，最高可达140940美元。外派期间，国务院要么提供由美国拥有或租赁的住房，要么给与住房费用。根据地区不同，还给外交官提供生活津贴和子女教育津贴。另外，还根据驻地的生活难度和风险程度发给补贴。

高级外交官根据联邦法规的规定，最低年薪为119554美元，最高为179700美元。

骆家辉大使自从从政以来，差不多年年都要按照地方政府或联邦政府的规定申报财产。按照他去年3月31日签字的OGE 278表，他在美国联邦政府行政部门的官员当中是第六富人，拥有资产23笔，总值在235到812万美元之间，债务1笔在50到100万美元之间。他的工资在当商务部长的时候，年薪为191300美元，现在作为驻华大使，年薪为179700美元，他们夫妇的孩子每人每年可以有3万美元左右的教育费补贴。

附表1：美国联邦政府公务员基本工资的GS级别表

附表2：美国国务院员工到中国出差的住宿和餐饮费报销标准

附表3：美国国务院外事人员基本工资级别表

赵小兰部长接受国务院国际信息局的专访

说起亚裔在美国政界的知名人物，不得不提的是赵小兰（Elaine L. Chao）。她在2001年被小布什总统任命为劳工部部长，成为第一位华裔内阁部长，当然更是担任这种职务的第一位亚裔女性。

赵小兰不但在美国华人圈子里家喻户晓，而且在台湾和中国大陆以及整个汉语世界也名闻遐迩。尽管这样，赵小兰仍然持续受到人们的关注，特别是她之所以取得成功的原因，包括父母家教所起的作用，还有中华文化的影响，以及她对亚裔在美国参政的经验等，都是华人社区所关心的问题。正因为如此，国务院国际信息局上个月对赵小兰部长做了一次专访，下面就根据专访给大家做一个简短的介绍。

赵小兰的父亲在大陆的时候，课业和实习的是航海和海运，因为战乱20刚刚出头就颠沛流离到了台湾，后来又别妻离女只身来到美国，餐馆端盘子，半工半读，历尽艰辛终于学有专精，创业有成。赵小兰8岁跟随母亲从台湾到纽约与父亲团聚，无论是一家5口挤在一室一厅公寓的时候，还是家境大有改善之后，家里修修补补她父亲总是喜欢亲自动手，而且常常叫一个女儿做“学徒” （赵小兰还有5个妹妹）。让赵小兰姐妹们特别自豪的是，她父母带领着她们在家里的庭院铺设了一条将近300公尺的柏油路。

在访谈中，赵小兰满怀深情地谈到她的母亲。她母亲常常对她说，作为一个女人，所有物质的东西其实都不重要，要紧的是保持庄重，运用自己的智慧，要活得有尊严，同时保持传统的美德。赵小兰的外祖父母在当时的中国社会环境中算是非常开明进步，特别看重子女的教育，而且不重男轻女，把赵小兰的母亲和她的两个姐妹都送去上了中学。等到赵小兰姐妹们长大成人之后，她母亲51岁又重返课堂，而且拿到硕士学位。

赵小兰的父母勇于面对挑战和竞争，脚踏实地追寻梦想，同时不忘回馈和造福社会，这些都对她有极大的影响。赵小兰后来加入和平队，到慈善机构去工作，直到投身公职，并且一次又一次冲破新移民心中和实践中的“玻璃天花板”，时时处处都有着她父母的身影。

赵小兰通过自己的亲身体验，谈到了亚裔在美国参政的问题。她看到不少亚裔移民有参政的意愿，但是对出马竞选公职有心理障碍。很多人怕丢面子，不好意思去拉赞助找人捐钱，还有的担心一旦败选会丢人现眼。她说有个朋友在她的鼓励下去竞选国会议员，虽然得了47%的选票，但还是输了。选举之后，在电话里一边哭一边对赵小兰说，她不知道怎样才能跟在台湾的父母道歉。赵小兰对她说，你得47%，对方得51%，才比你多4%，你已经做得很好了。赵小兰说，美国很多人都是参选多次之后，才最终选上公职。所以亚裔参政要有百折不挠勇往直前的精神。

赵小兰曾经当过一家全国性慈善基金会的执行长。当时该机构正面临丑闻和财务困境，赵小兰毅然将自己的薪金减半，带领员工同舟共济，使得基金会转危为安。因为她自己有过这样的经历，所以在访谈中赵小兰特别关注华人世界的慈善事业。

赵小兰说，美国的慈善事业具有良好的传统，慈善事业在中国历史也很悠久。华人在照顾好自己家庭亲人的同时，也给弱势群体以帮助。而美国的不同之处是有相应的法律，通过税收减免鼓励人们为慈善事业捐款。美国人每年捐出年收入的2%给慈善机构，是世界上比例最高的，第二位的英国只有大约1%。现在新兴经济体开始富裕起来，公民社会观念在增强，向慈善事业捐款的思想和做法也在扩散，她相信华人世界的慈善事业会逐步发展和完善起来。

在访谈中，赵小兰部长在谈到什么是美国梦的时候特别动情。她说她相信对每一个移民都有一个自己的美国梦，它因人而异，既不一定是所谓的成功，也不一定是金钱财富，美国梦就是每个人自己所想的东西。赵小兰认为，美国是一个高度动态的社会，一个具有无限创新精神的国度，所以每个移民不管从哪里来，在这里都有机会去实现自己的追求。

按照美国人口普查局的算法，二战战后婴儿潮一代是从1946年到1965年的20年间出生的一代人，他们正在步入可以享受老年医疗保险（65周岁）和领取全额社会保障金（66-67周岁）的年龄。不去考虑那些身缠万贯家财、生活无忧无虑的富豪，普通工薪阶层一生辛勤劳作，攒了点养老积蓄但是有限，退休生活怎么过，在哪里过，就成了一个颇费思量的大问题。

不像过去，现在多数人一生“颠沛流离”，最后一个职业所在地不一定是自己喜欢的地方，或者不适合那里的气候、地理、人文等环境因素，再加上子女亲友往往不在周围，这样，到哪里去打发退休后的这一二十年甚至更长的日子，就可能是他们一生所要做的最后一个重大抉择。

如果不考虑个人因素，例如与家人亲友团聚，个人喜好等，人们盘算得最多的还是钱与老年生活有关的问题：房子是否买得起，房产税会不会太高，购物餐饮等消费方便与否，地方消费税的高低，社会保障金和退休年金要不要交所得税，以及交通、老年照顾、医疗条件和遗产税等等。综合考虑这些因素，美国退休人员协会（AARP）去年年底列举了10个最适合退休居住的地方，下面就分批介绍这些城市。我还查阅了联邦或地方政府的网站，补充了部分资料，有的在最后还加上了自己的亲身体验。

• 弗吉尼亚州温彻斯特市（Winchester, VA）

人口：26000（2010，地区人口12万）

房价中位数：151500美元（2011年10月全国房价中位数：212300美元）

房地产税：0.86%（中位价房产年度税额：1303美元）

消费税：5%（食品2.5%，药品免税）

社会保障金州税：0%

退休年金州税：年金纳入应税收入，但是65岁以上有额外的12000美元收入扣减额度

州个人所得税：扣减额度以上从2%递增到5.75%

州遗产税：0%

10美元可以做什么：观赏音乐厅的各种演出（票价5~25美元）

意想不到的好事儿：游览谢南道尔国家公园（Shenandoah，35公里，车程0.5小时）

距离最近的大城市：首都华盛顿（125公里，车程1.5小时）

距离最近的大型国际机场： 杜勒斯机场（代码IAD，80公里，车程1小时）

自左下顺时针：温彻斯特市政厅；老城街区；在老城举办活动，Ohrstrom-Bryant剧院

本人体验：我到过温彻斯特至少五六次。城市很小，却很有历史，南北战争时期双方在这里拉锯战，“城头变换大王旗”70多次，但是很多老街房屋和教堂、学校保留了下来。居住如果嫌市区不够清静，开车5到10分钟就有很多新开发的住宅区。吃的方面，周边有不少果园农场，一年大多数时候可以自己去采摘，农贸市场出售的也是新鲜蔬菜瓜果，超市里卖的那些没得比。春夏秋季谢南道尔山谷美景如画，冬天周边车程一小时左右有多个滑雪场任你选择。

• 缅因州波特兰市（Portland, ME）

人口：64000（2010，地区人口23万）

房价中位数：202800美元

房地产税：1.828%（房地产价值中的1万美元免税；中位价房产年度税额：3524美元；此外低收入老年人可以享受退税，最高1600美元）

消费税：5%（食品和处方药免税，餐饮和旅馆住宿7%）

社会保障金州税：0%

退休年金州税：6000美元以下免税

州个人所得税：扣减额度以上从2%递增到8.5%

州遗产税：0%

10美元可以做什么：去号称缅因的科尼岛的Peaks Island度假一日游（轮渡往返票价7.70美元）

意想不到的好事儿：在J’s Oyster海景饭店花12美元享受生蚝（一打）大餐

距离最近的大城市：波士顿（170公里，车程2小时）

距离最近的大型国际机场： 洛根机场（代码BOS，170公里，车程2小时）

自左下顺时针：波特兰海景；市中心商业区；J's Oyster饭店，插图为该店的生蚝；前往Peaks Island（背景）的渡轮，插图为岛上的宝石剧院，美国最有名的电影导演约翰•福特年轻的时候在渡轮上做过水手，在剧院当过接待员，后来被人们誉为该岛的镇长（此图取自维基百科）

本人体验：缅因的波特兰我没有去过，但是新英格兰地区的滨海小城去过不少。因为是欧陆移民最早定居的地方，加上冬天比较长，至今仍然以欧洲移民后裔为主。这些小城镇随处可见殖民式样的庄园豪宅，有的被后人捐赠，或改造成为艺术馆博物馆，向公众开放。是不惧寒冷、喜欢大海和讲究品位的人们的上乘之选。

（图片除有注明外均取自当地政府网站）

2012年韩国丽水世博会还有一个星期就要开幕了，其中的美国馆正在紧锣密鼓地作最后的装修和设备调试。这次美国馆的主题是“生命之海洋与海岸”，它将向预估的七百万观众展现蓝色海洋的过去、现在和未来，那是与一切生物息息相关的生命之源头，也关系着人类今后的生存。而这一切，都会由从美国各个大学选拔出来的“学生大使”（Student Ambassadors）向观众们解说。我们今天就来介绍一下，这些学生大使们是怎样挑选出来的。 阅读全文 →

去年7月，首都华盛顿市长加里（Vincent Gary）宣布，要在20年里将华盛顿建设成为全美国绿化率最高、最健康和最宜居的城市，指示市规划办公室和环保局制定具体目标和计划。上个星期二，名为“可持续特区远景规划”（A Vision for a Sustainable DC）出台，要求到2032年，全市实现绿色产业雇佣的职工数量增加五倍，其中本市的小型企业数量增加三倍，使得失业率下降50%；温室气体排放量和能源消耗各减少50%，可再生能源利用率增加50%；居民出行75%采取步行、骑车或利用公共交通，全市所有水域的水质都达到可以游泳和钓鱼的标准，所有居民步行少于10分钟就可以到达自然空间，将肥胖症患者比例减少一半；全市绿地覆盖面积达到40%，城市绿地面积的75%具有雨水过滤或收集利用的功能，四分之三的居民要能吃上就近出产的农产品。 阅读全文 →

美国人口普查局除了人口普查之外，还定期进行与人口和经济有关的60多项调查统计，其中之一是 “企业主统计调查” （Survey of Business Owners, SBO） 。最新一次即2007年的SBO结果已经在去年发布。据该项调查，2007年美国亚裔拥有的企业将近155万家，虽然只占全国的5.7%，但是比5年前增加了40.4%，是全国企业总数增幅的一倍。这些亚裔企业雇佣了超过280万员工，营收为5076亿美元，比5年前增长了55.4%，其中华裔企业雇佣了78万人，营收1418亿美元。 阅读全文 →

半个多月前，一段11分钟的视频在网上火爆，记叙的是洛杉矶九岁男孩凯恩用纸箱纸板制作的游戏机店。这段视频由穆立克（Nirvan Mullick）创作，他是制片人、作家和定格动画师，去年秋天开车路过一家叫“精明二手零配件”（Smart Parts Aftermarket）的汽车配件商店，正好他的1996年丰田皇冠一个门把手坏了，就停下来想看看能不能配一个。进店后才发现，店堂一多半地方摆放着各种各样用纸箱纸板制作的简易游戏机，店主九岁的儿子凯恩向穆立克推销游戏，一块钱可以玩4次，抓宝机、投篮机随便，两块钱的熟客优惠券则可以玩500次，一个月之内有效。 阅读全文 →